The Senate Agriculture Committee has released a discussion draft on a comprehensive bill regarding the structure of the cryptocurrency market. The Cryptocurrency Market Structure Act outlines how digital assets will be regulated and the extent of authority the Commodity Futures Trading Commission (CFTC) may have. While the bill is still in its early stages and many provisions will need bipartisan agreement, its release shows that Congress is actively working to build a unified regulatory framework - even with the tight deadline approaching in 2025.
参议院农业委员会发布了一份法案草案，概述了美国商品期货交易委员会（CFTC）如何监管数字商品。许多关键部分仍用括号括起来，表明两党谈判仍在进行中。立法时间表可能会将最终投票推迟到 2026 年，但业内人士认为该草案是一个有意义的进展。该法案草案试图确立什么
拟议文本试图界定数字商品，并将美国商品期货交易委员会（CFTC）定位为现货市场的主要监管机构。加密货币市场。该文件还概述了国会如何设想该机构扩大后的职能，尽管许多领域仍有待协商。这些未决细节包括基本定义、利益冲突条款和规则制定指南，这些都可能对加密货币领域的治理方式产生重大影响。
委员会主席约翰·布兹曼强调扩大美国商品期货交易委员会（CFTC）的监管范围必须配备充足的资源、工具和人员，以防止监管漏洞。与此同时，参议员科里·布克称该草案仅仅是“第一步”，并着重指出其对腐败风险、监管套利以及CFTC是否拥有足够多的两党委员以有效运作的担忧。一些条款明确规定……商品期货交易委员会实施规则前必须至少有两名来自少数党的委员——但这些条款仍然被括起来，尚未完成。
行业反应表明了明确的支持
尽管存在不确定性，但加密货币行业普遍欢迎该草案。区块链协会首席执行官萨默·默辛格称其为“又一个重要步骤”。去中心化金融教育基金会的阿曼达·图米内利表示，看到委员会取得实质性进展令人鼓舞。加密委员会创新组织将该草案描述为“朝着制定全面的美国数字商品市场规则迈出的有意义的积极进展”。
然而，与去中心化金融（DeFi）相关的关键条款仍然缺失。业内人士希望最终法案能够明确区分中心化中介机构和不控制用户资金的独立开发者。
立法时间表很紧
现在最大的挑战是时间。国会12月只剩下几个工作周，这意味着不太可能在年底前完成全面的听证会、审议和投票。政策专家预计，正式的议会审议要到2026年才会开始，尤其因为该法案还必须与参议院银行委员会的平行工作相协调。
一旦两个委员会达成一致，统一后的法案将提交众议院——众议院可能会希望加入其自身《清晰法案》中的条款。最终，参议院预计仍将“掌握主动权”，这意味着众议院可能不得不采纳大部分内容。参议院在立法提交给特朗普总统之前，其结构是怎样的。
展望未来
任何最终的市场结构法案仍需众议院全体投票表决，而且很可能要到2026年才能送交总统——届时正值选举季白热化之际。尽管时间漫长，但这份草案的公布证实，国会仍在朝着制定数字商品国家框架的方向迈进，这为该行业发出了数月以来最明确的监管信号。